考察过程概况
本考察团有5人，其中翻译1人，团员4人。11月10日下午，全体团员集中到浙江省师干训中心，晚饭后到上海浦东国际机场，并于次日凌晨搭乘法国汉莎LH727前往德国慕尼黑。11月11日8：30入住雷根斯-瓦格纳-研究所。同日上午10：30（柏林时间）访问迪林根教师培训与人事管理学院，路德维希·海林教授就德国巴伐利亚州的学制、教师教育及培训三个主题进行精彩的讲座，并参观了学院的设施、设备。访问期间，全体考察团成员先后访问了迪林根的安东-劳谢尔小学、劳因根阿尔贝图斯完全中学、雷根斯·瓦格纳残疾人工场、劳因根胡亚琴特-维克勒主体中学、劳因根主体中学、雷根斯-瓦格纳学校、赫西斯代特职业学校、巴伐利亚州学校质量与教育研究所、施丽尔湖小学与主体中学、米斯巴赫特公立学校局，还参加培训班 “领导—前期培训：冲突协调（班级3）”、“职业学校教学中的自我组织学习” 的旁听， 及汉斯·赛德尔基金会专门为我们五人组织的培训：方法训练/成人教育学。考察期间，团员们还与有关的校长、教师、专家进行了面对面的交流与讨论，就中德两国教育制度、教师教育及培训、学校管理及督导等问题进行了广泛的学术交流，进一步加深了对德国经济、社会、文化和教育的认识和了解。整个访问过程内容丰富多样，行程紧凑而富有实效。德国的一些成功经验和先进做法也引起了团员们对我国教育制度及教育改革的深度思考，德国之行收获非浅。
收获
（一）、德国的教育管理体制
德国对教育十分重视，法律规定实施免费教育，各州的教育状况略有差异，但大致相同。本报告所涉及的内容主要以巴伐利亚州为样本进行分析。在德国，各级政府及学校的职能十分明晰。联邦政府（国家教育部）的职责主要是协调16个州的教育工作，探讨制定国家教育发展计划。州政府（巴州文教部）主要提供课程标准、计划；教师录用考核（证书）及管理；校长的选配；教师的进修计划；教材的提供；工资的发放。地方教育局负责学校的管理及硬件的投入，监督是否执行了州的计划，专款是否专用。学校的工作主要是执行州的计划（课程计划），开展正常的教育教学工作。
案例：米斯巴赫公立学校局（5女1男，1个局长、1个副局长、3个行政人员、1个男的为心理咨询员）
整个县有24个学校（小学与主体中学；县政府拨发小学、主体中学、促进学校、专业教师的工资，州政府拨发完全中学、实科中学教师的工资。）350个教师。
负责7方面事务：
1.学校的组织（掌握全县教师的课时总量，班级数。有20个流动教师（那个学校有教师生产或外出培训），在教师的职业生涯中必须做2年流动教师。1个小学生计1.2课时，1个主体中学生计1.7个课时）。
2.人事管理（每年要召开校长会6——8次，负责教师每四年一次的业务考试，负责对校长、副校长的考核，教师的考核有校长负责）；
3.教学与教育质量保障（检查每个学校教学课时的有效使用，进行过程监督保证教学质量的提高，学校提出外部评估后，学校局的任务是对校长进行目标协商）；
4.家校联系工作（扎实提供解决冲突的服务，对学校的校本培训提供资金支持。每年有27万元对学校的工作进行奖励）；
5.教师法律保障（教师的调动、度假、出差的掌握，教师的法律权利、义务的保障，教师教学出现问题有义务提出建议）；
6.对公众的工作（组织学校向公众展示自己）；
7.行政管理工作（所有教师的数据）。
（二）德国的小学教育
德国小学6岁入学， 6岁以下进入幼儿园。小学学制四年，小学基本采用包班制。小学开设的课程有宗教课、德语、数学、乡土文学、自然、音乐、艺术、手工、体育以及针对学生发展存在的问题而开设的促进课。小学1-4年级的周总课时分别为23、24、28、29。随着德国人口特别是农村人口的减少，班级学生数在不断减少，据小学校长介绍，该校班级学生平均数由1970年的36.1人减少到2008年的20人，在校生总数由788人减少到458人,而教师数却由原先的29人增加到38人。原因是教师课时量增加，同时还聘请了一些计时制即非全日制教师。德国小学大多采用小班制教学，十分重视让小学生在做中学、玩中学。相对于我国小学生而言，德国小学生学习的内容要简单一些，游戏和活动的时间则更多。由于学生少，班级的空间大，教室里堆满了各种教具，教室的布置十分生活化：墙上挂的是学生的图画，四周摆放各种图书和文具；还有洗手池、沙发、游戏的地方。教师就在教室一角办公，管理起来也很方便，师生关系融洽。小学阶段，学校重点培养学生基本的读写算能力，注重学生个体全方位的发展。推崇多元文化的教育和与人合作的精神，注重自主活动能力和社会适应能力的发展，尊重学生的个性发展。
十年以前，德国的公共教育经费就占国民生产总值的6%以上，学生的学费、教材费等教育费用都由政府买单，与学校距离2公里以上的学生上学都由政府派专车接送。德国城乡的经济差别不大，优秀教师愿意往乡村跑，德国学校的校舍设备都由政府按统一的标准投入，相反乡镇学校由于外来移民子女少，教育秩序和教育质量相对比城市要好，我们看到在德国，教育方面城乡差别已经完全消失。
德国，小学只上半天课，每周一至周五上午上课，但学校必须承担照顾学生的责任，一直到下午2点，法律对此有明确规定。有的学校甚至延长到下午4点。为此，许多学校都设立了家长委员会，由每个年级推荐2名学生家长，义务照顾学生，为学生提供各种服务。一些学校还专门设立了兴趣小组、体育俱乐部，学生可以自愿选择各种活动项目。
（三）德国的中等教育
德国的中等教育是十分特殊、富有特色的。10岁开始进入中等教育阶段或称第二领域。学生小学毕业后，根据学生的德语、数学、乡土文学和科学成绩、老师的建议和家庭的倾向选择到不同的中学学习。三门课程平均成绩少于2.33分、德语和数学少于2分的学生 ，选择进入完全中学（5-13年级，巴州是5-12年级）。德语和数学少于2.33分的学生可直接进入实科中学（5-10年级）；平均成绩在2.66分，德语和数学其中有一门2分、另一门为3分的学生经过咨询可以进入实科中学；平均成绩达2.66分，德语和数学或者都是3分，或者一门2分，另一门为4分，则可在实科中学试读，并经过4次考试，二门考试成绩分别为3分和4分，可以继续上实科中学；若都是4分，则由家长选择是进入实科中学还是主体中学（5-9年级）；如果成绩更差，学生只能进入主体中学。如果小学考试平均成绩多于3分，试读后德语和数学成绩一门3分，一门4分，学生也可选择进入实科中学，反之则只能进入主体中学。因此在德国学制中有一个为期二年的定向观察期，主要是在5-6年级。在这二年中，只要符合一定的条件，学生可以自由地在三种类型学校中流动。
完全中学、实科中学和主体中学在培养目标和价值取向上明显有所不同。为期8-9年的完全中学对学生进行深化的普及教育，主要是为学术性高等院校（大学）培养合格的新生，追求的是学术取向。在巴州，完全中学主要有四种类型，即以音乐艺术为特色的完全中学（MUG）、经济学与社会学为特色的完全中学（WSG）、以自然科学和技术类为特色的完全中学（NTG）和以语言类为特色的完全中学（SG）。学校特色主要通过重点选修课的方式加以体现。完全中学的课程主要以德语、数学、科学、伦理学、宗教等文化课为主，每周31-34课时，每个上午6节课。学生要必修二门外语，同时特别注意学生研究性学习能力的培养和兴趣特长的养成。完全中学学生在10年级结束时，有一次全洲统一的中等证书考试。12年级毕业后，参加普通高等教育入学考试，大部分学生13年级进入学术性大学接受高等教育；少数学生进入职业专科学校，接着进入职业教育阶段并结业，获得技能应用证书。
为期6年的实科中学，介于完全中学与主体中学之间，对学生进行扩展的普通教育。学生学习的课程有宗教、德语、数学、科学、历史、音乐、英语、体育和手工等。实科中学同样有数学自然科学类、经济类、语言类和音乐艺术类三组四类专业选修课。在巴州，实科中学有公立和私立二类。实科中学的学生在10年级结束时，有一次全洲统一的中等证书考试，毕业后，成绩优秀转入完全中学，准备接受学术性的大学教育；或者进入分轨制（学生去职业学校学习，获得技能应用证书；或者进入职业专科学校；或者升入与专业结合的高等学校）。总体而言，实科学校是以职业教育为导向，重视职业技能培养，以培养企业技术人员、管理者为目标。
小学成绩比较差的学生一般到主体中学（5-9年级）。为期5年的主体中学给学生以一般的基础教育。开设的课程有德语、数学、英语、理科综合、文科综合这些基本文化课，有音乐、艺术选修课；还有其特有的必选课，如劳动/经济/技术、手工/裁剪、手工制作/技术制图、交流技术、家政/护理，这类课程明显带有初级的职业技能培养性质。其毕业生大多以就业为导向，进入分轨制，接受在职业学校和企业中的职业培训。9年级有一次全洲统一的中等文化程度证书考试，也有一部分接受1-3年的职业专科学校、高级专科学校的职业培训，职业教育结业，获得技能应用证书；少量的在职业专科学校毕业后进入高等教育阶段。
（四）德国的职业教育与特殊教育
一般到9年级后（个别学校也有到10年级的），中学的第一阶段学习基本结束；实科中学或主体中学的学生接受职业教育（分职业学校和职业中专两类）学习三到四年（10或11年级到13年级）。德国的职业教育实行分轨制（二元制）体系，学生既是某一企业的员工在企业接受职业技能培训；又是职业学校的学生，在学校接受相关理论知识的学习（一般一周有两天在学校学习，其余时间在企业实习），职业学校的学生没有寒暑假，只有休假，毕业以后进入企业工作或在取得规定的资格后上高等职业大学（但不能上普通大学）。据材料反映，德国70%的学生在中学毕业后要接受分轨制（二元制）的职业培训，并借此获得国家承认的职业资格。分轨制（二元制）培训的经费由国家和企业承担，学校和企业是二个培训主体，且以企业为主。职业学校的教师一般都是有职业经历，并通过更高理论学习后再回到学校的人。职业学校通常要从企业聘请有关职业专家组成工作组来指导工作的开展；同时也十分鼓励教师外出接受专门的职业培训。职业学校课程设置中，三分之二是专业技能课，只有三分之一是文化课，其任务是在专业理论方面促进和充实职业培训，并扩大普通教育。主体中学、实科中学毕业要上大学的学生，必须进入完全中学再读三到四年（10或11年级到13年级），通过毕业考试，教师根据学生成绩建议进入何类高等院校。
（五）德国的教育研究机构
学校教育质量与教育研究所是直接隶属于德国巴伐利亚州文教部的一个教育研究机构，成立于1966年，现有155名工作人员。下设完全中学处、实科中学处、小学与主体中学处、特殊学校处、职业学校处、质量管理处、基本教育处和所长办公室。除处长工作可以不变外，其他工作人员主要来自教学第一线，且一般要求每五年轮换一次。学校教育质量与教育研究所是州文教部的思想库，其主要的职能有二：一是利用大学的最新科研成果，提炼教学实践中先进经验并将之推广到学校的日常教育教学活动中去；二是扮演好思想先行者和反思者的角色，为州文教部进一步发展与完善教育体系的决策提供咨询和帮助。其主要任务是：为各类学校在学校教育、教学、教学方法方面的工作给予政策支持和技术支撑；为各类学校编写教学大纲和教学辅助资料；参加统一考试的试题命题工作（3-4、8-9要实行州统考，还有毕业升学考）；给州文教部提供咨询和建议，明确教育改革行动模式的目的和意义；与教师培训机构密切合作，对教师培训提供建议，参与教师培训活动；推动教学实验的开展，推广先进经验和先进技术，支持学校内部发展；连续搜集统计州教育领域的数据与状况，通过地域覆盖式的观测以保证州学校的教育质量。
（六）德国的学校评估
评估是全面了解学校情况的重要手段，是促进教师专业发展的重要工具，是学校发展程序中的重要组成部分，是衡量办学成效的重要依据。
德国巴伐利亚州，现有125所职业高中，360所实科中学，400所完全中学，1500所主体中学，2800所国民学校和360所职业学校。具体负责评估组织工作的是州学校教育质量与教育研究所下面的质量监督处。质量监督处成立于2003年，主要有三大任务，一是进行比较研究，二是通过对各种类型学校的各项评估，提交相关研究评估报告；三是设立顾问团，邀请有关知名教授对学校教育的内容、方法、技术手段和工具等提供咨询建议。
具体的评估工作情况如下：
1、评估学校的选择。评估学校的确定，一般有三种方式，一是学校自愿申请，二是督学提出评估学校和建议名单，三是由质量监督处随机抽取评估学校。学校选择确定后，就通知督学、专家、学校和评估小组成员。
2、评估小组的构成。质量监督处设有由外部专家327人、内部专家250人组成的评估专家资源库。内部专家由教师、校长和培训者组成，外部专家有家长、社会名流和大学教授等，一般由3名内部专家和1名外部专家组成一个评估小组。全州共有52个评估小组，每年对1000所学校进行评估。
3、评估的内容和工具。学校评估主要针对四个方面的内容：一是学校的基本情况和基础数据；二是学校行政管理和日常运行过程质量；三是学校教育教学质量；四是学校的成绩情况。课堂教学评估的观测点主要有十个方面：教师的班级管理、教学气氛、动机的激发、课堂教学结构、目标针对性、因材施教、自主学习、教学形式多样性、学习结果巩固等。评估的手段主要有四种：一是提问，对教师、学生、家长提出同样的问题；二是分析学校档案材料，三是课堂教学观察；四是个别访谈。通过上述四种手段，针对前面四方面的内容，对学校的发展情况作出综合优劣判断。
4、评估程序。第一步，学校选择。提前3个月，确定要评估的学校，并开介绍会。第二步，数据调查。提前8周，学校提供相关数据。第三步，有组织会谈。评估小组要提前2周与学校见面。第四步，学校考察。进行为期3天的学校现场考察，听20节课，与各种人员访谈。第五步，随后的一个月，评估小组草拟评估报告。评估报告15页，内容包括定义、过程、内容、分数、建议等。第六步，3周后，提交正式报告。第七步，评估结束后，要有目标协定活动。督学要与学校校长协商，包括目标描述、协定原因、达成目标的手段等内容，找出不足与长处，并就今后发展方向达成共识。
（七）德国的教师教育与培训
1.德国的教师教育
德国的教师教育与我国有所不同。在大学就明确你是哪种类型、哪一级学校的教师。所有教师都要经过二个阶段教育。在德国的巴伐利亚州，师范学校已被全部取消，在普通大学设立师范专业。所有师资力量都在普通大学进行培养。师范专业学制一般在3至5年。入读师范专业的学生在入学时选定今后进行教学工作的学校类型。
第一阶段，确定在哪一级哪一类学校任教，并接受系统的理论学习。完全中学的师范生在大学就要接受二种理论性最强、要求最高的专业课程培训，主要是为了解决跨专业教学的问题；实科中学的师范生也要学习二门专业课程，但程度要求略低于完全中学的师范生。职业学校的师范生学习一门职业方向课程，另加一门普通方向的文化课，如数学、伦理、德语、化学、物理等。特殊学校的师范生，至少学习二门特殊教育方向的专业课程，但有主修与辅修之分。学习结束之后，要参加国家组织的教师资格考试，二门主修课程占90%，其他辅修课程占10%。考试合格后进入教师教育的第二阶段。
第二阶段的重点是实践环节。如将来拟担任完全中学德语、英语的师范生，组成7-8人的小组，到一个条件较好的完全中学进行二年的做中学。由学校中的习明纳教师进行指导。实习指导教师由学科教学专家、教育学和心理学老师组成。习明纳的环节是：听课观察——备课、试讲——磨课、试教某节课。半年后实习教师要接受专门的评课委员会评议，评议成绩计入第二轮的国家教师考试成绩。接着转到另一所同一类型的学校试教，承担普通教师一半的工作量，期间，有4次回原培养学校接受评价，一年半后,由试教学校对其作出评价,评价结果也作为国家教师资格考试成绩的一部分。半年后，回到原培养学校参加第二次国家考试。第二次国家考试项目满分13分，项目有：评价成绩、教学组织、教育影响、职务行为等，4分；三次公开课教学情况评分，5分；书面课程考试、书面答辩，1分；一份关于某一教育问题思考的书面家庭作业，1分；口试，2分。二次评议成绩和第二次教师资格国家考试各占50%的比例，综合决定是否录用该教师。
巴伐利亚州对完全中学、实科中学、主体中学、职业学校、促进学校、幼儿园等各级各类学校的教师选拔均有明确规定。一是这六类学校教师必须通过完全中学毕业考试；二是在大学里接受职前培养，入职前必须参加国家统一考试；三是必须接受2年的教学实践性工作，促进学校的教师还必须学习特殊的教学技能（如手语、盲文等）。要求学校教师掌握小学教学法，主体中学教师掌握3~5个专业的教学法，实科中学教师应掌握两门学科教法，或德语和法语，或体育与自然，对完全中学的教师要求最高，即要求完全中学教师具有跨学科教学能力。要求职业学校教师有学科背景，有的内容是自然科学，有的内容是学习工程技术和社会科学。
在巴伐利亚州，只有艺术和音乐教师只上一门课，其余各科教师都是肩负多学科教学任务。在巴伐利亚州，各类学校一般是半天到校上课，半天由学生在家自主安排，小学教师每周满课时是29节、实科中学教师每周课时26节、职业学校教师每周课时25节、完全中学教师每周课时24节。
2、德国中小学教师的地位与收入
在德国，教师拥有较高的社会地位，职业认同度高。女教师生育子女后，可重新回到原教师工作岗位，但在企业界则无法保障其职位，因而女教师比例很高。德国教师是国家公务员，是根据公务员的等级来划分的。师范生在校读书期间就被列入不同等级中。教师等级不变，工资就不变；但津贴会随着工龄的增加而增加。教师工资的30-35%要交税，此外还要承担房租、医疗保险等费用。据介绍，德国教师收入位居世界第三，仅次于卢森堡和荷兰。德国教师和校长的收入情况如表所示。
德国教师和校长的等级与收入 单位：元
类 型 等级 年收入（欧元）
小学教师、主体中学教师 A12 39113.83
小学校长、特殊学校、实科学校、完全中学的教师 A13 43204.76
大的小学校长、主体中学校长 A14 45607.24
完全中学、职业学校校长、兼有行政职务的资深教师 A15 49799.83
完全中学、职业学校校长、 A16 54759.36
3、德国校长与教师培训
迪林根教师进修与人事管理学院是巴州唯一的隶属州文教部的一级教师培训学院，成立于1971年，前身是一所建立于1549年的一所大学。在德国，只有州一级的培训机构拥有专职的培训者，其他均是兼职的培训者。
校长培训。（我们参加的旁听班：“领导—前期培训：冲突协调”即校长职前培训班）
迪林根学院主要针对有兴趣担任校长的教师、新督学和习明纳的任课教师（实习指导教师）进行培训。培训分三个阶段，先是对有志于成为校长的教师的定位阶段，参加这一阶段培训的教师，要有一定的教学管理工作经验和经历，主要通过角色扮演、模拟考试、案例分析等进行培训。第二个阶段，新校长接受为期三周的校长培训，培训内容有：我怎样当校长？我怎样与政府、教师打交道？如何制订课程表？学习相关的法律、财政预决算的知识、怎样听课、怎样与教师及同事对话等知识。第三阶段，着重针对校长日常工作要碰到的一些难点和关键问题进行专题研讨、案例讨论等。
教师培训。
教育改革的成败直接取决于教师的专业发展。德国教师培训机构注意兼顾教师的需求意愿和教育发展的需要。他们认为，比较理想的教师培训是建立在对教师需求的调查基础上，提供多项主题培训的菜单供教师选择。主张教师培训要做到三个面向，即面向培训的学员、面向教育教学实践、面向教师今后的工作要求。他们认为，教师培训中最困难的不是专业知识和理论方法的问题，而是如何真正促进师生的改变。因此，培训的关键是要创造条件，让学员不断表达自己真实的观点和看法，让学员主动地参与教学过程，在交流与对话中，不断理清自己的思路，检讨自己的行为及其背后所隐藏的思想观念，并在这一过程中，致力于能力的提高和方法的掌握。同时提出，千万不要把参加培训的教师当作一无所知的人，而把自己当作万能的专家，采取单一的知识灌输方式；培训教师要尽可能采取“后退”的姿态，激发教师专业发展的内在需求，灵活掌握教学过程，在平等对话、合作互助、动态生成中引领教师的专业发展。
德国教师培训任务，35%的由州一级进行集中培训；65%通过地方级培训和校本培训来完成。集中培训的组班方式有固定式和开放式二种。前者针对特定的对象，培训对象固定；后者教师可以根据培训机构所提供的培训菜单和计划，教师可自由选择。此外，德国还十分重视校本培训，因为学校的改变主要是在学校内部完成的。
在巴伐利亚州，教师接受培训不是政府计划也不是靠行政命名。而是来自广大教师对国家的责任、对事业的热爱与追求，对提高自身教育教学水平、创新自己的教学风格的欲望，积极主动、自觉参与培训。正是在这样的背景下，巴伐利亚州注重教育学院的建设和教师培训工作。据新任院长托马斯·罗德先生介绍：迪林根教育学院主要负责巴伐利亚州各类中小学校长和教师的培训。全州共有各类学校教师10万多名，每年接受培训的教师有2万多人，培训经费均由教育部直接负责拨付到教育学院。学院每年举办950~1000个培训班，平均每个班培训时间两天半左右，学院有280个房间，所有培训班是免费的，来回路费国家提供。
巴伐利亚州教师进修工作可分为四个层次：（1）州级教师进修：由迪林根教师进修学院总负责；（2）地区教师进修：由地区政府和部派专员负责；（3）县乡级教师进修：由有关县乡教育局负责；（4）校内教师进修：由各学校自行组织。
教育学院常年有30位组班教师，他们都是各类学校中挑选出来的优秀教师，在迪林根教育学院工作6到10年后必须调离，这个师资吐故纳新的机制，是为了保证在职教师的教育水平和专业水准，以确保教师培训的高质量。
迪林根教师进修学院的进修培训工作主要是举办教师短期培训班。学院每半年编制一本培训班计划，散发到各学校。教师根据此计划安排自己的进修计划。除了校长和督学的上岗和在岗培训和其他进修培训层次的辅导教师外，一般教师都以自愿原则参加进修。
在教育学院的考察中，我们注意到德国的教师培训形式已经从“讲座”转变成为“对话”，海林先生甚至与我们探讨“对话”后将是什么形式。在迪林根教育学院，培训时的互动、受训者的参与、小班化的格局都给我们留下深刻的印象和诸多的启示。
三、感悟
德国巴州教育给我留下深刻印象的主要有以下几个方面：
1、从德国教育制度层面来分析，不同类型学校的目标定位与设置较为合理，充分体现了对不同学生个性和发展潜能的尊重。由于学生的先天基础和发展潜能是存在差异的，因而不同的学生势必应有不同的发展取向和发展要求。完全中学、实科中学和主体中学这三种类型学校的设计，既充分考虑了学生发展程度水平能力的差异性，也为学生多元价值取向的发展目标的实现提供了可能。同时在5-6年级建立定向观察和促进级，允许学生可以根据自己的兴趣、水平和实际发展能力，选择学校并试读，在符合规定的条件下自由流动和转学，就给学生的自由发展创造了合理的空间，也避免了因小学阶段成绩评价不当可能给学生造成永久性伤害；这种分类安置和合理互通的制度设计，给每个学生搭建了快乐成长的平台，为每个学生的个性的自由全面合理的发展创造了极为有利的机会和条件，真正体现了教育的民主。但我国的国情与德国不一样，这种体制不一定适用于我国，至少现阶段和今后很长一段时期不行。
2、普通教育与职业教育的并重方针，既为德国高层次学术人才的培养、技术人才的储备打下了扎实的基础，也为德国经济和社会的发展培养了一支高素质的劳动大军，形成了结构合理、资源丰富、品种多样的人才梯队。特别是其中的分轨制设计，充分发挥了企业在职业技术教育中的作用，弥补了职业学校实践技能培养条件和师资的不足，使之所培养的学生能很快走上工作岗位，胜任相关的工作。我国当前经济和社会发展过程中，出现的高级技术工人的缺乏，既有传统的重视学术人才培养而忽视实用技术人员训练的原因，还跟我国职业教育体系的设计不合理和专业技术教育质量偏低有相当的关系。
3、德国教师教育十分重视实践能力的培养。特别是为期二年的实习试教阶段，对教师专业技能的培养至为重要。教师教育开放化后，我国的教师资格考试制度的设计，固然可以拓展教师的来源，但因缺乏相应的职业技能训练环节和实习阶段，许多教师走上岗位时出现不适应、不合格的状态，在很大程度上是跟我国教师教育过分重视理论知识的学习、忽视实践操作技能的培养有关，也跟对实践实习环节的弱化、虚化相联系。因此，要特别注意加强对师范生的实习指导，加强实习环节。
4、教师培训。德国特别重视对培训者的培训。如培训机构的人员要求定期轮换，回到教育教学或企业工作的第一线，这就比较好地解决了培训者对培训内容和培训要求了解不深、把握不准、定位不当、脱离实践的问题。因此，就要研究培训机构的人员配置和制度建设的问题。只有这样，培训者才能及时地针对实践中存在的问题进行及时的研究和设计，采用符合学员需要和工作需求的培训方式，培训的针对性、实用性和有效性才能得到保障。
5、重视教育机构的建设，充分发挥其智力库的作用。德国巴州的学校教育质量与教育研究所研究力量雄厚，职能也很强大，对巴州的教育决策和教育管理起到了很好的作用。究其原因，一是政府重视。该所研究经费充足，研究力量充实，用人机制灵活。研究所人员除处长外，要定期轮换（5年一任），这种竞争机制有效地整合了优质资源，确保了学术研究水平和能力，提高了学术地位。二是重视研究成果的开发与应用，重视先进经验的推广和普及，以扎实的学术研究为基础，为政府的教育决策提供咨询和建议，充分发挥了智囊团的作用；为学校的改革与发展出谋划策，起到了诊断评估、引领指导的作用，从而有效保证了其相关行政管理职能的合理履行和作用的发挥。
6、教育与经济、教育与社区关系密切
巴州的中小学校园没有围墙，给了我们很深的感受。很多学校没有400米跑道那样所所谓标准运动场，也没有师生的宿舍、食堂。当然，这与学校实行半日制教学有关。但是从观念层面上，则是学校与社会关系密切的一个写照。我们也在学校附近的社区发现，社区里建设十分漂亮的运动场、配备了运动设施，而这些运动设施，是共享的。同样的，学校不少资源也是共享的。比如图书室，社区公民也可自由进出。即使象慕尼黑大学图书馆，也可自由进出。除了与社区关系密切外，学校还家长保持紧密的联系。不少学校专门设立了家长接待工作室，学校也开放课堂，让家长来听课，这些工作目的在于与家长沟通。
7、巴州的职业教育思想渗透在学校教育的全过程。
巴州对职业教育的重视，在我国是颇有影响的。在我国大规模开展职业教育的初期，对世界职业教育研究最多，最为赞赏的是巴州的的双元制职业教育。通过这次对巴州部分学校的走访，我们发现，认识巴州的职业教育，仅仅认识到双元制是不完整的，双元制职业实践，似乎是巴州职业的具体形式之一，或者是说培养职业素养的一种途径。巴州的职业教育更使我们留下深刻印象的是职业教育要求渗透在整个教育过程中。这样做的一个很重要原因，他们认为学校教育必须生活化，与日常生活相接近。
比如在小学教育中，学校十分重视学生的劳作意识、劳动习惯。学校的课程设置中就有手工与常识课。学校还专门开辟一小块土地，供孩子们种植农作物。当我们参观完小学师生种植的农作物之后，表面上我们在感叹他们似乎是回到上世纪的六、七十年代中国的中小学。但静心思考，答案显然不是这些。
四年小学以后，专门开设了职业学校。除职业学校以外，在主体中学、实科中学，学校对学生开展职业教育仍然是一项重要工作。除了设置常识、手工课程外，从七年级开始，专门有劳动学的课程，七年级每周一课时，而八至十年级，每周二课时。如果是主体中学，这一点更加重视。八、九年级还按职业类型开课，如技工、文秘、家政等。
这是中学阶段开展的职业教育。当中学毕业后，只有完全中学的毕业生能够进大学学习，其它学校毕业的学生要走向社会，但巴州规定，中学毕业生必须要到职业学校进行专门的、系统的职业教育才能进入社会。
8、促进中心（学校）的困难学生的教育
巴州的促进学校给我们留下深刻的印象。促进学校接受各种类型的困难生，学校分二个阶段，第一阶段称作是诊断期，指还没有对这些学生进行判断与区分。第二阶段，就是在此基础上，根据学生不同类型，分班教学。在促进学校，学生的学业或品德有了很大转化，也有可能会被送入一般学校。初步看来，巴州举办促进学校，实质是实施因材施教，尤其是要关注困难学生。这一点，是富有启示的。为了确保促进学校学生学习的顺利，要求促进学校的教师除了与其它类型教师学同样的知识与专业外，还要求学医及心理学方面的知识。为此，规定促进学校教师工资要高于同类学校教师，这是政府与社会对这项工作的支持。
9、教师与教育研究机构紧密合作
巴州的中小学，并不象我们这里十分强调教师必须进行科研，并且提出了科研兴校的口号，而巴州的各所学校并没有这类口号，不提口号，不是说不重视教育科研。巴州建立专门的教育科学研究所，它承担全州教育规划、教育改革项目的论证与改革实施、评价等。教育科学研究所的成员来自第一线的教学优秀的教师，他们在教育科学研究所工作五至六年又要回到原来的教学岗位，这样有利于教育科学理论研究与教学工作实践的结合。巴州务实的教育科研态度,对反思当前我国的中小学教育科研工作是十分必要的。中小学教育科研不能讨论要不要，即重要性、意义之类抽象的话题，根本问题是教育科研如何去解决教育中出现的问题，提高教师教学水平与学校教学质量。
